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  鄂尔多斯市工商局2016年流通领域商品质量抽查检验分析报告  
来源: 发布时间:2017年02月21日
 

2016年,针对我市消费者投诉、媒体反映以及行政执法中发现的商品质量问题,鄂尔多斯市工商局在全市范围内组织开展了流通领域商品质量抽查检验。抽查检验结合各旗区实际,确定抽检重点,制订抽检计划,强化重点领域商品质量定向抽查检验,切实提高了商品质量抽查检验工作的针对性、有效性和科学性。

  一、总体情况

2016年全市加大流通领域商品质量抽检工作力度,抽检商品27个品种, 873个批次,发现不合格商品404个批次,不合格率46.28%。其中完成自治区工商局抽检50个批次商品,合格37个批次,不合格13个批次,立案5件;自行抽检商品23823批次,合格433个批次,不合格商品391批次,立案216起。

20152016年流通领域商品质量抽检情况对比

  二、流通领域商品质量抽检情况分析

  ()抽样检测总体情况

  2016年,全市工商系统商品质量抽检实行全市统一下达计划、统一组织抽检、统一发布抽检结果。除完成自治区工商局下达的2016年流通领域商品质量抽检任务外,2015年底,经报请自治区工商局批准,市工商局依据多年来消费者投诉集中、问题较多、反映强烈的商品制定了流通领域商品质量自行抽检计划,并在2015年底开始进行,于2016年完成了全部抽检计划。

重点商品抽样检测不合格率

  ()重点商品不合格项目分析

1.贵金属珠宝饰品。此次贵金属珠宝玉石饰品质量抽查采取随机抽样的方式,共抽取贵金属饰品90个批次,珠宝玉石饰品25个批次。其中贵金属饰品不合格44个批次,不合格率48.89%;珠宝玉石饰品不合格22个批次,不合格率88%。贵金属饰品质量不合格的主要原因有三类:一类是外观质量不合格——构成贵金属饰品的主要部件出现严重的机械加工成型质量问题,如铸件缺陷、虚焊、砂眼等等;另一类是镶嵌、喷涂、粘贴等其他材料,未按国家强制性标准GB11887-2012《首饰贵金属纯度的规定及命名方法》中的规定进行标注和命名;第三类是贵金属饰品印记,未按国家强制性标准GB11887-2012《首饰贵金属纯度的规定及命名方法》的规定进行打印(这不属于标识范围,饰品店铺无法改正,必须返厂再造)。珠宝玉石饰品质量不合格的主要原因有三类:一类是以人工处理(酸洗、充填、染色等)的珠宝玉石冒充天然的珠宝玉石,属于以假充真、以次充好;另一类是用价值相对便宜的珠宝玉石材料冒充价值高的珠宝玉石材料,例如以合成红宝石冒充锆石等等;还有一类是以级别低的钻石冒充级别高的钻石(钻石颜色级别K-L冒充I-J)。

2.建筑装修材料。

油漆涂料主要针对内墙涂料是否有标签、游离甲醛、苯+甲苯+二甲苯+乙苯含量总和、铅、镉、铬、汞,耐洗刷性、容器中状态、施工性、耐碱性等进行了检测;溶剂型木器漆是否有标签、苯含量、苯+甲苯+二甲苯+乙苯含量、铅、镉、铬、汞等进行了检测。检验25个批次,不合格商品1个批次,不合格率为4%,主要不合格项目有:苯、二甲苯的挥发性大、可溶性金属指密度大、甲醛超标。

木工板抽检主要依据GB18580-2001 《室内装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛释放限量》、GB/T5849-2006 《细木工板》等国家标准及相关标准要求,对产品的静曲强度、甲醛释放限量、浸渍剥离性能、板芯质量等项目进行检验,检验19个批次,不合格7个批次,不合格率36.84%,主要不合格项目有:板芯质量、横向静曲强度、甲醛释放量。

散热器抽检主要涉及铜铝复合柱翼型采暖散热器,检验标准有JG 220-2007《铜铝复合柱翼型散热器》、产品明示质量要求,检测采暖散热器产品的水压试验、标准散热量、中心距、形位公差、螺纹质量、焊接质量及标志、包装、运输与贮存、合格证、使用说明项目等。本次抽样检验的采暖散热器27个批次,全部不合格,不合格率为100%,主要不合格项目涉及标准散热量、螺纹质量、中心距等。

瓷砖抽检包括对瓷质砖、炻瓷砖、细炻砖、陶制砖4种,检验标准有GB/T 4100-2006《陶瓷砖》、GB 6566-2010《建筑材料放射性核素限量》,抽样检验商品20个批次,其中不合格商品5个批次,不合格率为25%,主要不合格项目有:破坏强度、断裂模数、吸水率。

3.汽车配件。抽检汽车用制动器衬片46个批次,汽车车窗玻璃遮阳膜21个批次。汽车用制动器衬片检验标准:GB-5763-2008《汽车用自动器衬片》,主要检验项目是摩擦系数、指定摩擦系数的允许偏差、磨损率、摩擦试验后外观;汽车车窗玻璃遮阳膜检验项目是可见光反射比、可见光透射比、耐温性、耐溶剂性。本次抽查汽车用制动器衬片6个批次出现不合格项目,不合格率为13.04%,不合格项目为摩擦系数和指定摩擦系数的允许偏差。抽检汽车车窗玻璃遮阳膜全部合格。

4.通讯器材。

手机抽检硬件部分的检验依据:一是本类商品的强制性国家标准、行业标准:1GB 4943.1-2011《信息技术设备安全》第1部分“通用要求”、(2GB/T 22450.1-2008900/1800MHz TDMA数字蜂窝移动通信系统电磁兼容性限值和测量方法》第1部分“移动台及其辅助设备”、(3YD/T 2407-2013《移动智能终端安全能力技术要求》、(4YD/T 2408-2013《移动智能终端安全能力测试方法》、(5YD/T 2583.14-2013《蜂窝式移动通信设备电磁兼容性能要求和测量方法》第14部分“LTE用户设备及其辅助设备”、(6GB/T 19484.1-2013800MHz/2GHz cdma2000数字蜂窝移动通信系统的电磁兼容性要求和测量方法》第1部分“用户设备及其辅助设备”、(7YD/T 1592.1-20122GHz TD-SCDMA数字蜂窝移动通信系统电磁兼容性要求和测量方法》第1部分“用户设备及其辅助设备”、(8YD/T 1595.1-20122GHz WCDMA数字蜂窝移动通信系统电磁兼容性要求和测量方法》第1部分“用户设备及其辅助设备”。二是涉及本类商品质量判定相关其他标准:(1GB/T 28863-2012《商品质量监督抽样检验程序 具有先验质量信息的情形》、(2GB/T 2828.4-2008《计数抽样检验程序》第4部分“声称质量水平的评定程序”、(3GB/T 16306-2008 《声称质量水平复检与复验的评定程序》。本次抽取商品53个批次,不合格商品37个批次,不合格商品率为69.81%;此次抽检主要不合格项目为传导连续骚扰,电气要求和模拟异常条件,静电放电抗扰度,辐射杂散骚扰,结构要求,直插式设备,流量耗费,标记和说明。

移动电源检验依据:GB31241-2014《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全要求》中安全工作参数。本次抽查移动电源10个批次,不合格3个批次,不合格率为30%,不合格项目为产品上标注的内容、包装或说明书标注的内容、标志。

5.家用电器。

电饭锅质量检验主要依据是NDYJSO28《电饭锅及类似器具产品质量监督抽查实施细则》、GB12021.6-2008《自动电饭锅能效限定值及能效等级》、QB/T4099-2010《电饭锅及类似器具》,抽检34个批次,不合格4个批次,不合格率为11.76%,检验不合格项目主要包括标识和说明、输入功率、机械强度。

电热水壶质量检验主要依据NDYJSO35《电热水壶产品质量监督抽查实施细则》、GB4706.1-2005《家用和类似用途电器的安全》第一部分“通用要求”、GB4706.19-2008《家用和类似用途电器的安全》中“液体加热器的特殊要求”,抽检22个批次,不合格12个批次,不合格率为54.55%,检验不合格项目主要是:标识和说明、输入功率、机械强度。

家用净水器质量抽查检验工作依据GB 4706.1-2005 《家用和类似用途电器的安全》中第1 部分“通用要求”、GB 4706.19-2008 《家用和类似用途电器的安全》中“液体加热器的特殊要求标准”,重点检测了对触及带电部件的防护、工作温度下的泄漏电流和电气强度、电源连接和外部软线、接地措施、电气间隙、爬电距离和固体绝缘项目,35个批次中有13个批次不合格,不合格率为37.14%。主要存在的问题有:电源连接和外部软线不合格、接地端子无防松措施,电气间隙、爬电距离和固体绝缘不合格。

电剃须刀抽查检验工作依据GB 4706.1-2005 《家用和类似用途电器的安全》第1 部分“通用要求”、GB 4706.9-2008《家用和类似用途电器的安全》中“剃须刀、电推剪及类似器具的特殊要求标准”。重点检测了标志和说明、对触及带电部件的防护、发热、电源连接和外部软线、爬电距离和固体绝缘、耐热和耐燃项目,在抽检的25个批次中有5个批次不合格,不合格率为20%。主要存在的问题标志和说明,如未标示电源性质符号;使用了IEC 60417-155745582符号,但未说明该符号的意义;电源线未标规格等。

6.居家用品。

蚕丝被质量抽查检验工作依据GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB5296.4《消费品使用说明》第4部分“纺织品和服装及产品标识”的国家或行业标准,重点检测了使用说明、纤维成份、耐水色牢度、填充物质量偏差率、pH值等指标,检测19个批次,有4个批次不合格,不合格率为21.05%

床上用品质量检验主要依据GB 18401-2010《国家纺织新产品基本安全技术规范》B类、GB5296.4-2010《消费品使用说明》第四部分纺织品和服装”、GB/T29862-2013《纺织品纤维含量的标识》、GB/T22796-2009《被、被套》,检测项目主要包括产品使用说明、纤维含量、染色牢度、pH值、甲醛含量、异味、可分解致癌芳香胺染料等。抽取商品35个批次,不合格14个批次,不合格率为40%。主要不合格问题为纤维含量、产品使用说明、耐湿摩擦色牢度、pH值、可分解致癌芳香胺染料等。

箱包质量检验主要依据是QB/T1333-2010《背提包》,检测项目主要包括标识、外观质量、振荡冲击性能、拉链耐用度、缝合强度、摩擦色牢度、游离甲醛、可分解有害芳香胺染料等。抽检商品34个批次,经检测,不合格28个批次,不合格率为82.35%。主要不合格问题为振荡冲击性能。

    7.服装鞋帽。

羽绒服质量检验主要依据GB 18401-2010《国家纺织新产品基本安全技术规范》C类、GB5296.4-2010《消费品使用说明》第四部分“纺织品和服装”、GB/T29862-2013《纺织品 纤维含量的标识》、GB/T14272-2011《羽绒服装》,检测项目主要包括产品使用说明、纤维含量、pH值、甲醛含量、可分解致癌芳香胺染料、染色牢度、含绒量、绒子含量等。抽检商品46个批次,经检测有7个批次不合格,不合格率为15.22%。抽检发现的主要不合格问题为纤维含量和含绒量及绒子含量。

保暖内衣质量检验主要依据GB 18401-2010《国家纺织新产品基本安全技术规范》B类、GB5296.4-2010《消费品使用说明》第四部分“纺织品和服装”、GB/T29862-2013《纺织品 纤维含量的标识》、FZ/T73022-2012《针织保暖内衣》,检测项目主要包括产品使用说明、纤维含量、pH值、甲醛含量、可分解致癌芳香胺染料、染色牢度等。抽检商品75个批次,不合格44个批次,不合格率为58.67%。主要不合格问题为纤维含量和产品使用说明。

8.羊绒制品。本次商品质量监测抽检及判定依据为:GB18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB5296.4-1998《消费品使用说明》中“纺织品和服装使用说明”、FZ/T73018-2012《毛针织品》、FZ/T73009-2009《羊绒针织品》、FZ/T73005-2012《低含毛混纺及仿毛针织品》或产品吊牌明示的标准。纺织品检验项目包括产品标识、甲醛、pH值、纤维含量、耐汗渍色牢度、耐摩擦色牢度、耐水色牢度、起球、可分解致癌芳香胺染料。抽检51个批次,不合格38个批次,不合格率为74.51%。主要不合格项目为产品标识、色牢度、甲醛含量、pH值。

9.电动自行车。质量检验主要依据NDYJS034《电动自行车产品质量监督抽查实施细则》、GB17761-1999《电动自行车通用技术条件》,抽检22批次,不合格18个批次,不合格率为81.82%,不合格项目主要为最高车速、整车质量。

10.儿童用品。

儿童服装检验主要依据:GB 18401-2010《国家纺织新产品基本安全技术规范》B类、GB/T29862-2013《纺织品纤维含量的标识》、FZ/T73020-2012《针织休闲服装》,检测项目主要包括产品纤维含量、甲醛含量、pH值、异味、耐水色牢度、耐摩擦色牢度、耐汗渍色牢度、耐皂洗色牢度、耐光色牢度、起球、使用说明等。抽检15个批次,不合格7个批次,不合格率为46.67%,主要不合格项目为使用说明、纤维含量。

儿童鞋类检验主要依据QB/T1002-2005皮鞋、QB/T2880-2007儿童皮鞋,重点检测标志、感观质量、鞋号、成鞋耐折性能、外底耐磨性能、成型底鞋跟硬度、剥离强度、衬里和内垫磨擦色牢度等多项指标。抽检10个批次,不合格2个批次,不合格率为20%。主要存在的问题是无生产日期,中国鞋号表示不正确,外底硬度大。

童车类质量检验主要依据是GB6675-2003+A12005国家玩具安全技术规范。抽检产品包括儿童电动童车、婴儿学步车、儿童推车,抽检25个批次,不合格17个批次,不合格率68%。儿童电动车的主要不合格项目是用于包装中的玩具塑料袋或塑料薄膜、结构。儿童推车主要不合格项目是小零件、折叠锁定装置、产品标志和使用说明、危险夹缝、动态耐久性测试、制动装置。婴儿学步车主要不合格项目是座位、静态强度、产品标志和使用说明、危险夹缝及孔、开口、防撞间距。

11.插头插座。质量检验主要依据GB 2099.1-2008 《家用和类似用途插头插座》第1部分“通用要求”,抽检30个批次,4个批次不合格,不合率为13.33%,不合格项目主要是灼热丝试验。

12.电线电缆。检验主要依据:JB/T8734.3-2012《额定电压450/750V及以下聚氯乙烯绝缘电线电揽和软线》第3部分“连接用软电线和软电揽”,抽检44个批次,不合格34个批次,不合格率77.27%。主要不合格项目:导体电阻、绝缘厚度、绝缘最薄点厚度、护套厚度、护套最薄点厚度、标志不合格、外形尺寸项不合格。

13LED灯。检验主要依据:GB24906-2010《普通照明用50V以上自镇流LED灯》中的安全要求、GB/T24908-2010《普通照明用自镇流LED灯》中的性能要求,抽检15个批次,不合格1个批次,不合格率6.67%

三、主要工作措施

()认真完成内蒙古自治区工商局下达的抽检任务。根据自治区工商局2016年流通领域商品质量抽检计划及我市各旗区商品质量投诉情况,市工商局将鄂尔多斯市抽检任务落实到各地,由各旗区工商和市场监督管理部门配合自治区工商局委派的抽检单位完成抽检任务。

()科学制定自行抽检计划。2015年以来,鄂尔多斯市工商局瞄准流通领域重要商品,加大质量抽检力度,积极争取地方政府支持,针对社会反响强烈、消费者投诉集中的热点和焦点商品组织开展了商品质量抽检。2015年底下达了《2015年全市流通领域商品质量抽查检验计划表》,在全市组织开展了商品质量抽检。抽检单位是通过政府采购网,以招投标的方式,确定了河北省产品质量监督检验院、北京远东正大商品检验有限公司、广东省通讯终端产品质量监督检验中心、北京建筑材料检测研究院有限公司、内蒙古自治区电子信息产业质量检测院、深圳市华测检测技术股份公司、重庆仕益产品质量检测有限公司等7家中标单位承担抽检工作。

  (三)严密组织实施。为切实抓好流通领域商品质量抽检工作,抽检前,安排执法人员开展深入细致地调查摸底工作,重点选择购买力较为集中、质量问题多、消费者投诉举报比较集中的商场、超市、专业门店和批发市场等作为抽样抽检单位。抽检中,尽可能地选择平时易出现问题的商品样品。抽检后,由市工商局统一发布抽检信息,并责成各旗区工商和市场监督管理部门对抽检中发现的不合格商品依法组织查处,并将处理结果上报市工商局。

   ()加大抽检结果处理。对抽检不合格商品加大惩处力度,并在此基础上,积极开展专项整治活动,提高商品抽检效果,及时发现和查处商品质量违法行为,不断提高市场商品质量合格率。2016年抽检不合格商品立案221起,处罚金额61.2万元。

    (五)加大抽检工作考核。2016年,市工商局将对流通领域商品质量抽检作为重点工作列入对旗区工商和市场监督管理部门的目标考核中,加大了日常监督,取得了良好效果。

综合分析2016年全市流通领域商品抽检结果,不合格商品究其原因,一是部分生产厂家和经销商的商品质量意识淡薄,质量管理水平不高,片面追求数量而忽视产品质量管理,生产经营中的短期行为比较严重;二是消费者的质量意识不强,在商品真假难别的情况下,许多消费者在购买中只重视商品价格的高低,忽视商品质量,造成部分质次价廉的商品仍有很大市场,部分与百姓息息相关的产品,虽然每年都抽查,但并不能杜绝质量不合格的商品;三是对不合格商品的惩罚力度仍需加强。

但抽样结果并不代表流通领域中该商品质量的总体水平。工商行政管理部门开展流通领域商品质量抽样检验的目的是为了发现不合格商品,并根据不合格商品质量状况依法采取相应措施,保护消费者的合法权益不受侵害,因此抽样检测是有针对性的,抽检结果并不能代表流通领域商品质量的总体水平。

四、 建议和对策

(一)各级工商和市场监督管理部门要进一步强化市场监管,对抽检不合格商品要加大惩处力度,同时要加大宣传。

(二)各级工商和市场监督管理部门要加大流通领域商品质量抽检的频次和规模,提升抽检工作的针对性和有效性。

(三)工商和市场监督管理部门要综合运用了抽检、查处、行政约谈、行政指导、企业自律等多种方式,加强商品质量监管力度。

(四)强化信息发布,做好预警提示工作。各级工商和市场监督管理部门要加大宣传力度,要及时对商品质量抽检数据进行对比、分析,发布消费警示,积极做好消费指导、引导和预警。同时,要向被检单位和生产企业通报检测结果,分析原因,督促整改,引导企业严格自律。

(五)建议消费者在购买商品时要到大型的商场,有售后保证的商店进行选购。另外,消费者购买某一个商品时,要对商品的质量特性有一个粗浅大致的了解和判断,要看商品的标签,合格证等是否具备,尽量避免购买到不合格产品。但是,如若购买了不合格商品要及时进行维权。

 

 

                           2017年2月21
 
     
 
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